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    把準立法實質 激活紅色資源——《揭陽市紅色資源保護傳承條例》重點內容解讀

    來源:揭陽人大     發布時間:2021-10-9     瀏覽量:6910

    《揭陽市紅色資源保護傳承條例》(以下簡稱“條例”)已獲省人大常委會審查批準,于2021年10月1日起施行。為幫助社會各界更好了解和掌握條例相關規定,進一步增強宣傳普及和執行實施的法律效果與社會效果,市人大常委會法工委就條例的重點內容進行解讀。

    什么是紅色資源?

    這主要涉及紅色資源的概念問題,條例第三條從時間跨度、領導主體、價值維度三個層面明確了紅色資源的定義:本條例所稱的紅色資源,是指新民主主義革命時期以來,中國共產黨團結帶領人民在揭陽地區進行革命斗爭和社會主義建設實踐中所形成的,具有重要歷史價值、教育意義、紀念意義的物質資源和精神資源。同時,該條還對紅色資源的表現形式作出了列舉,具體包括重要機構、重要會議舊址;重要人物故居、舊居、活動地、墓地;重要事件、重要戰斗的遺址、遺跡等等。

    紅色資源應當如何保護?

    對于紅色資源的保護,首先應當進行認定,就是在資源普查情況的基礎上,按照條例第十一條規定的程序依法將某項資源認定為紅色資源,也就是核定為需要保護的對象;其次是通過創設保護名錄和保護責任人制度,將紅色資源的保護責任具體落實到特定主體身上;此外條例還明確了各級人民政府和相關職能部門的具體職責,比如要求建立與經濟社會發展相適應的經費保障機制、設立紅色資源保護標志、定期排查搶救等等。

    紅色資源保護責任人應當承擔什么義務?

    對于保護責任人的具體職責,條例第十五條規定了五項義務,包括進行日常保養、維護;落實防火、防盜、防毀損等安全措施,發現重大安全隱患或者發生重大險情時,立即采取相應的搶救保護措施,并及時向有關部門或者鄉鎮人民政府、街道辦事處報告;保持不可移動紅色資源環境整潔,不得損毀或者擅自改建、拆除其所依存的建(構)筑物及其附屬設施;配合有關部門開展監督檢查、保養維護、宣傳教育、保護利用和檔案管理等工作;法律、法規規定或者保護協議約定的其他保護責任。

    紅色資源應當如何合理利用?

    合理利用是紅色資源保護傳承的一個重要方面,要激活用活紅色資源,就必須對紅色資源進行合理利用,對此,條例第二十一條首先對紅色資源合理利用的原則作出規定,明確紅色資源的利用應當與其歷史真實性、風貌完整性和文化延續性相適應,禁止以歪曲、褻瀆、丑化、否定等不當方式利用紅色資源。在此前提下,條例第二十五條規定紅色資源的藝術創造應當充分利用本市“潮劇”“鐵枝木偶戲”“潮汕講古”等非物質文化遺產和其他民間文化藝術形式多樣的優勢,創作具有本區域紅色文化特色的藝術作品;第二十六條則規定打造紅色旅游要以“揭陽學宮”“八一南昌起義南下部隊指揮部軍事決策會議舊址”等紅色資源為支撐,設計精品旅游路線,打造具有地方特色的紅色旅游品牌,推動本市紅色旅游持續健康發展。此外,條例還對紅色資源的理論研究、教育培訓、宣傳普及等作出了相應規定。


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