• 人大監督

    首頁 > 人大監督 > 人大監督

    多維切入強監督 多方合力促生態——市人大常委會持續監督推動生態環境保護

    來源:揭陽人大     發布時間:2021-10-11     瀏覽量:7076

    01.jpg


    近年來,在市委的堅強領導下,市人大常委會深入貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想,堅持以人民為中心的發展理念,緊扣“天藍、地凈、水清”目標導向,從立法、監督等職能維度,積極協同市政府及相關部門,依法履職、奮力作為。在各級各部門的共同努力下,近年來我市生態環境有了明顯的改善。大氣環境質量方面,連續四年全面達標;水環境質量方面,榕江北河龍石、練江青洋山橋兩個國省考劣Ⅴ類斷面有了質的提升,龍石斷面已消除劣Ⅴ并穩定達到Ⅴ類,青洋山橋斷面連續穩定達到或優于V類水質標準。塗蝦、南河銀魚、北河石螺等本地特征生物逐步增多,生態環境質量達到多年來最好水平。

    聯合“水陸空”,合力打好污染防治攻堅

    推動打好打贏污染防治攻堅是各級人大及其常委會一份政治責任和法律責任。市人大常委會城建環資工委深入分析環保監督工作的現實需求,充分結合人大監督工作的特點,始終以人民為中心,充分運用法治思維和法治方式,持續發力、持續攻堅,努力以有效監督向人民群眾交上一份滿意的答卷。

    圍繞“天藍”,著力推動揚塵污染治理。污染防治攻堅,大氣治理為首。201751日起施行的《揭陽市揚塵污染防治條例》,是我市首部實體性地方法規,也是全省第一部揚塵污染防治的地方性法規。條例為我市加強管控與治理可吸入顆粒物污染、改善環境空氣質量的主攻方向和重要突破口。通過立法推動全市揚塵治理工作制度化、規范化、科學化,較好地遏制了路面和建筑工地等揚塵污染。為推動該項工作,城建環資工委先后開展了立法前調研和執法檢查。執法檢查過程中,把檢查也作為一項普法宣傳教育,有效促進施工、運輸單位自覺落實防塵措施。

    圍繞“地凈”,著力推動生活垃圾治理。為助力我市創建省級和國家級文明城市,提高全市生活垃圾各環節分類管理的綜合水平,城建環資工委通過開展專題調研和執法檢查,加大了對生活垃圾治理的監督力度。同時充分發揮地方立法的引領和推動作用,在審查《揭陽市生活垃圾管理條例》時,對生活垃圾種類、各級政府及主管部門職責、宣傳教育、源頭減量工作機制、分類管理責任人制度、規劃建設與保障、監督管理等內容規定進行認真審查,努力增強條例可操作性,確保法規立得住、行得通、真管用。

    圍繞“水清”,著力推動水環境綜合治理。水環境污染治理監督工作是我市人大常委會助力打好污染防治攻堅戰的重頭戲。近年來,城建環資工委加大調研力度,常態化監督我市水污染防治和實施三年行動計劃進展情況、練江污染整治情況等。在開展調研的同時,全程跟蹤《揭陽市重點流域水環境保護條例》的制訂實施,及時將發現的問題反饋到《條例》的起草、審議和實施全過程。條例施行后專門組織了執法檢查。條例的有效實施,進一步促進三江流域水環境保護工作的規范化與常態化管理,助推破解練江等流域水污染治理難題。

    完善“三機制”,堅持正確監督有效監督

    近年來,在加強生態環境保護監督的過程中,城建環資工委逐步完善各種監督機制。

    突出常態化。生態環境治理改善是持久戰,不可能畢其功于一役,不能寄希望于一次監督活動。市人大常委會堅持持續發力,久久為功,深入貫徹落實新環保法第27條規定,從2018年起,把聽取和審議我市環境狀況和環境保護目標完成情況專項報告列入年度常規性議題。城建環資工委每年都開展全市生態環境保護專題調研,詳細了解全市各地大氣環境、生活垃圾和水環境狀況,直擊主要存在問題提出意見建議,進而提出高質量的審議意見。

    突出規范化。把本地制訂的法規條例實施情況列為每年必檢項目,推動法規落地見效。先后對我市的《揚塵污染防治條例》《生活垃圾管理條例》《重點流域水環境保護條例》開展執法檢查。每次均認真擬定執法檢查方案,深入找出法規條例在我市實施中的薄弱環節和存在的重點問題,起草高質量的執法檢查報告。在市人大常委會審議后,及時加強與市政府和相關部門的聯系溝通,全面掌握整改進程,在跟蹤檢查、督促整改上求實效,使執法檢查切實達到預期目的。

    突出制度化。加強與生態環境部門和住建部門的對接,要求每月報送考核斷面水質變化情況、環境空氣指標變化情況和主要污水處理廠運行情況的數據,形成定期機制。以此加強對國、省考核斷面水質變化情況、我市環境空氣質量情況和生活污水處理情況的監督,督促有關部門落實污染防治工作任務,推動解決問題,切實增強監督實效。

    堅持“三注重”,力促生態環境持續改善

    當前我市的生態環境有了明顯改善,說明人大生態環保監督工作的方向和路子是正確的,只要堅持不斷優化和完善,一定能夠取得新的更大成績。在此過程中,我們堅持三個注重。

    注重提高政治站位。不斷加強新思想學習,深入學習習近平生態文明思想、習近平法治思想,把推動生態環境保護作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治要求和具體行動。近幾年來,城建環資工委以“綠水青山就是金山銀山”發展理念為根本遵循,借勢中央、省環保督察,以問題為導向,加大工作力度,助推省、市各項環境整治措施有效落實。協助市人大常委會先后聽取和審議水環境污染整治工作、年度環境狀況和環境保護目標完成情況、水污染防治和實施三年行動計劃進展、練江流域污染整治工作情況等報告12項次,作出決定8項;表決批準支持生態環保建設資金;組織開展對水環境保護方面的執法檢查和專題調研活動31次,組織人大代表集中視察7次;省、市人大代表提出涉及生態環保建議意見25件。

    注重把好初審關口。深入貫徹落實習近平總書記關于用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的要求,城建環資工委牢牢把握法規條例初審關,協助常委會高質量審查一批城建環資保護方面的地方性法規。我市的《揚塵污染防治條例》《生活垃圾管理條例》《重點流域水環境保護條例》的相繼出臺,基本形成我市環保領域的法治框架。在依法開展審查工作過程中,始終堅持做到科學立法、民主立法:一是堅持問題導向。在立法起草階段,與起草單位共同研究探討當前該領域存在的主要問題是什么,要用什么方法和措施來解決問題,同時充分學習借鑒省內外兄弟城市相關方面的立法和管理先進經驗,尋求切合本地實際的解決方式。二是廣泛征求各方意見建議。召開座談會,對條例(草案)中各部門職責劃分是否恰當、主要制度措施是否可行、處罰幅度是否合理等內容進行研討,聽取各方意見建議,充分論證“必要性、合法性、可行性”。三是提出修改方向,形成條例(草案)初步審查意見。

    注重發揮代表作用。一方面積極配合市人大常委會加強代表工作。在開展專題調研、執法檢查等監督活動時,注重人大代表的參與度,鼓勵代表為環境資源保護建言獻策,將代表的意見建議融入到調研檢查報告中,轉交市政府辦理落實。配合常委會開展人大代表專題視察和代表小組活動。市人大常委會先后組織省、市人大代表開展環;A設施建設、練江污染整治等一系列調研活動,取得了很好的效果。另一方面,重視和加強代表在資源和環境保護方面的議案、建議的督辦,做好市六屆人大歷次會議有關代表建議的跟蹤督辦工作。



    恩佐2注册地址-首页 <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>